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高速公路收费账本应晒一晒

时间:2015-01-21 18:15来源:晨报 作者:天山雪
晨报讯:随着机动车保有量的不断增长,以及数月前吐乌大、乌奎高速公路延长收费期限,在自治区两会上,高速公路收费问题引发代表们的关注和热议。有代表提出,高速公路应该取消收费或改变收费方式,有车主则认为,新疆高速公路收了多少钱?这些钱去了哪儿?
  

晨报讯:随着机动车保有量的不断增长,以及数月前吐乌大、乌奎高速公路延长收费期限,在自治区两会上,高速公路收费问题引发代表们的关注和热议。有代表提出,高速公路应该取消收费或改变收费方式,有车主则认为,新疆高速公路收了多少钱?这些钱去了哪儿?延长收费能否听取下百姓的心声?有关部门能否将这些年来高速公路的收费情况进行公布?

据介绍,与内地省区地方公路收费状况相比,新疆只有政府还贷性收费公路,没有经营性收费公路。而新疆地广人稀,道路较长,交通流量很小,仅靠收费站的收入远远满足不了还本付息的要求,还需要想多种办法来还本付息。

100多公里 4个收费站

私家车车主李志彪

从乌鲁木齐到吐鲁番,要经过乌拉泊、盐湖、小草湖、吐鲁番4个收费站,来回一趟收费80元,而乌鲁木齐至吐鲁番的高速公路仅有100多公里,4个收费站是不是太多了?这么密集的收费站,收入不少吧?

让人不解的是,去年9月10日,吐乌大高等级公路应结束收费,但就在结束的前一天,自治区交通运输厅宣布,这条高速公路还要延长4年的收费期限。当天,没有到期的乌奎高速公路也要延长4年收费期限。

政府当初制定的收费标准、年限都是根据当年及后来车流量增长速度来确定的,收取的钱是完全可以在期限内还完贷款的。那么,政府收费咋能说延长就延长呢?这样不仅会降低政府在百姓中的公信力,也会降低政策的权威性和严肃性。

这些年来,机动车辆每年都在增长,收取的钱去了哪儿?有没有把这些钱用于还贷?政府是不是应该晒一晒每年的收支情况?即便是要延长收费期限,这是关系到全疆数百万机动车车主的切身利益,政府是不是应该开一下听证会,听取下民众的意见?

路长车流量少 收费都交政府

吐乌大高等级公路

某收费站相关负责人李先生

大家都问收费站收的钱去了哪儿,其实,收费站和上级主管单位是见不到钱的,每天都有银行押钞车把钱运走,这部分钱随后进入政府指定的账户,用于给银行还贷和国家有关支出。收费站及上级主管单位工作人员的工资是额外由政府发的,不是用收费站收取的钱发。

新疆地域面积大、公路线路长、车流量少,高速公路利用率较低。所以说,新疆修建高速公路贷款多、收费少,加上高昂的养路费,平时收费站收取的钱还不够给银行还利息。

改变收费方式的建议是可行的,自治区政府在顶层设计的时候,可以考虑,但延长收费是由自治区交通运输厅、发改委、财政厅批准,经过自治区人民政府同意后才做的决定,任何一个部门都不可能单独做出这样的决定。

至于要晒账本,即便是职能部门,估计对收取的费用也不一定掌握,因为钱都被纳入了政府专用账户里,要晒也是由政府牵头,联合涉及的多个职能部门把账本晒出来,这是一个系统且复杂的工程,不是简单一句话的事。

采取电子缴费 节省通行时间

自治区政协委员张广和

在平常周末,特别是在夜间,一些超载拉煤的大货车集中经过收费站,导致排队达到一两公里,个别时候甚至三四公里,造成拥堵情况很严重。

一到小长假,大家集中出行,高速公路收费站堵车极为严重,这些都与收费站人工操作方法传统、滞后有关,需改变这种收费方式。

高速公路在节假日期间不仅要免费,为了减少高速公路堵车,收费站也应与时俱进,改变传统的人工收费操作模式,可以采取刷卡式收费,如收费站可以给司机办理一张速通卡,司机往卡里充钱,过收费站时只需拿卡刷一下即可通行。

此外,可以采取电子收费的方式。司机购买相关电子标签并配套插入速通卡,可不停车通过相关通道,系统直接从速通卡中扣除通行费用,在经过人工收费通道时,也可使用速通卡刷卡缴费。

不管是刷卡或电子缴费,都要比人工收费节省时间,尤其是电子缴费,不用停车可直接通过收费站,电子系统可自动扣除费用,不仅减少人工收费成本,还能节省通行时间,是一件双赢的事情。

定期公布收支 减少民众质疑

新疆财经大学

经济学院教授张磊

新疆地域广阔、车流量较少的特点决定了高速公路收费有限,而新疆高速公路发展快,贷款本金及利息多,还款压力大,加上新疆高速公路还贷均由交通管理部门来操作,不像内地由企业来运作,增加了这种压力。

新疆高速公路问题反映出政府投资大,但收益不足,采取简单延长收费办法,与民众期待相冲突的矛盾。这就需要政府在顶层设计中,建设一套完善的地方性法律法规。此外,政府还可以向上市公司学习,定期公布经过审计的高速公路收支情况年度报表或蓝皮书,增加透明度,减少民众质疑,增加政府的公信力。

此前,新疆提出建设丝绸之路经济带核心区,政府应充分利用这个机会,把经济做起来,通过带动地方物流来带动交通流量,只要经济发展了,交通流量起来了,政府也就有钱了,就不用延长收费了。

政府也可以学习内地一些操作模式,吸引企业资本来运作,并由企业来投资建设高速公路,收取的费用用于投资企业的还贷和企业发展,政府则减少了贷款建设高速公路的压力和风险。

新疆高速公路通车里程达到4312公里。

新疆第一条高速公路是吐乌大高等级公路,1998年开始收费。

2014年,新疆完成交通运输固定资产投资370亿元。

 

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